The magic circle: How income-security benefits are denied in East Jerusalem
Press release for immediate publication
November 23rd, 2015
In Palestinian East Jerusalem the National Insurance Institute obstructs claims for income-security benefits, while the Employment Bureau turns a cold shoulder to jobseekers.
A new report by the WAC-MAAN Trade Union reveals that the East Jerusalem branches of the National Insurance Institute (NII = Bituach Leumi) and the Employment Bureau (EB) behave contrary to protocol in all that pertains to receiving claims, documents, and job requests. The two have erected an apparatus for denying benefits to the Palestinian claimants of East Jerusalem, the most poverty stricken sector in Israel.
After 48 years of
occupation, the Palestinians of East Jerusalem (EJ) face a humanitarian
catastrophe. They number 307,600, of whom 229,300 live below the national poverty
line. That is 76% of EJ residents (including 83.9% of the children). Moreover,
their average income is 41.4% lower than the poverty line! This situation of
deprivation and despair has contributed to the waves of violence that are sweeping
over Jerusalem.
According to the
WAC-MAAN report, issued today in Hebrew, Arabic, and English, the EJ poor make
up 13% of Israel's poor, but they get only 2.7% of the NII's income-security
payments. In effect, they are deprived of a minimal economic safety net.
Each year the EJ
branch of WAC-MAAN handles about 200 cases vis-à-vis the EB and NII, in
addition to counseling hundreds more. The complaints and the files present an
ugly picture, showing that the EB and NII practice unique discriminatory
procedures against Palestinians. These procedures cause eligible people to fail
in presenting claims at the NII, while the procedures of the EB amount to a war
of attrition against those who most need an economic safety net.
For example, in a
great many cases the NII acts contrary to its own protocol when it does not
allow people to submit claims if the claimant does not from the start attach the
full stack of required documents. This contravenes the procedures in branches
in Israel. Furthermore, the EB clerks in EJ—contrary to other branches'
practices—refuse to register jobseekers, especially women, unless they present
an official, stamped confirmation from the NII saying that a claim has been
made. Furthermore, when the clerks finally allow the claimants to report at the
EB, the latter are often sent to jobs unsuitable to their health—even to jobs
that aggravate illnesses, as well as fictitious jobs.
By such means, says
the WAC-MAAN report, 69% of the claims for income-security benefits in EJ are
denied, the vast majority on the pretext that the claimants had failed to
produce full documentation and had failed to report to the EB.
The payment of
income-security benefits to the people of EJ, and the spreading of an effective
economic safety net, are Israel's obligation, because it annexed them. The
obligation is rooted in Israeli law.
In hope of remedy, we
present this report to those who are responsible for the policies and
activities of the EB and NII in East Jerusalem.
We attach the report,
which includes data and examples from the field.
For additional details
please call Erez Wagner, Coordinator of the WAC-MAAN branch in East Jerusalem:
050-7596492.
WAC-MAAN in Facebook (Hebrew, Arabic, English)
The WAC-MAAN website. (English)
بيان صحفي – للنشر العاجل
مكتب التأمين الوطني في القدس الشرقية يعيق تقديم طلبات لمستحقات المعيشة، ومكتب العمل يعيق إمتثال طالبي العمل
تقرير جديد تصدره نقابة معاً العمالية يكشف أن مكتبا التأمين الوطني والعمل في القدس الشرقية يعملان خلافاً للإجراءات بكل ما يتعلق بإستيعاب الطلبات، المستندات وطالبي العمل. وبذلك فإنهما يعملان وفق آلية تعيق طالبي المستحقات في القدس الشرقية الذين يعتبرون الشريحة الأكثر فقراً في البلاد.
مع انقضاء 48 سنة احتلال يقف المجتمع الفلسطيني في القدس الشرقية أمام كارثة إنسانية. فمن ضمن 307،600 مقيم، هنالك 229،300 يعيشون بفقر مدقع ليس كمثله في إسرائيل. 76% من السكان، و83.9% من الأولاد في القدس الشرقية يعيشون تحت خط الفقر، ومتوسط دخلهم أقل ب 41.4% من الدخل الذي يعتبر خط الفقر في إسرائيل. هذا الواقع يخلق بإستمرار ضائقة قصوى ويأس يغذّي موجات العنف في القدس.
أن التقرير الذي ينتشر اليوم بالعبرية والإنجليزية والعربية، يكشف أنه على الرغم من أن نسبة فقراء القدس الشرقية هي 13% من بين الفقراء في إسرائيل، فقط 2.7% من مجمل مستحقات تأمين الدخل في مكتب التأمين الوطني تصل إلى أياديهم. ويدل ذلك على إنهم محرومون عملياً من شبكة الأمان الإجتماعية.
خلال كل سنة يدير فرع نقابة معاً في القدس الشرقية حوالي 200 ملف مقابل مكتب العمل والتأمين الوطني، ويقدم إستشارة للمئات الذين يتوجهون إليه. من هذه الشكاوي والملفّات تظهر صورة مخزية، حيث أن مكتبا التأمين الوطني والعمل يتّخذان إجراءات إستثنائية ويتعاملان بشكل تمييزي تجاه السكان الفلسطينيين. هذه الإجراءات تؤدي إلى عراقيل في تقديم الطلبات والوثائق في التأمين الوطني وتحوّل الإمتثال في مكتب العمل (الخصوع لإختبار العمل) إلى حرب إستنزاف ضد المحتاجين إلى المخصصات.
على سبيل المثال، يعمل مكتب التأمين الوطني خلافاً للإجراءات حين لا يسمح بتقديم طلب ضمان الدخل إذا لم يرفق طالب المستحقات فوراً عند تقديم الطلب جميع المستندات والوثائق المطلوبة لمعالجة طلبه. ويخالف ذلك الإجراء الأوامر المتبعة في الفروع الأخرى. بالإضافة لذلك فإن موظفي مكتب العمل يشترطون – مرة ثانية، بما يتخالف مع الإجراءات المتبعة في الفروع الأخرى- تسجيل طالبات العمل عندهما بتصديق رسمي مختوم من مكتب التأمين الوطني يثبت أنهم قدّموا طلباً هناك. وحين يسمحون للمواطنين بالإمتثال، فإنه يتم إرسالهم مرات كثيرة إلى عمل غير ملائم، مسيء وأحياناً وهمي.
من خلال هذه الآلية، يكشف التقرير أنه يتم رفض 69% من طلبات ضمان الدخل، غالبيتهم العظمى بحجة عدم تقديم المستندات والوثائق إلى مكتب التأمين الوطني وعدم الإمتثال كما يجب في مكتب العمل.
دفع مستحقات المعيشة لسكان القدس الشرقية وإنتشار شبكة الأمان الإجتماعية فعالة هي واجب تجاه سكان القدس الشرقية طالما تصر إسرائيل على ضم القدس.
إننا نوجه هذا التقرير إلى الرأي العام وإلى كافة المؤسسات الحقوقية وكذلك إلى المسؤولين وفي مصلحة التشغيل والتأمين الوطني على أمل أن نساهم في تصحيح الوضع.
التقرير مرفق وهو يشتمل على معطيات وأمثلة ميدانية كثيرة.
لتفاصيل إضافية: إيريز فاغنر، مركز فرع معاً في القدس الشرقية، 050-7596492
نقابة العمال معاً في الفايسبوك موقع نقابة العمال معاً
מיכל שורץ
דוברת
050-4330067
בברכה,
מיכל שורץ
דוברת
050-4330067
Roni Ben Efrat
Tel: 972-3-5373280/71
Mobile: 972-504-330-038
E-mails:
Home oda@netvision.net.il
Work roni@hanitzoz.org.il
ronibenefrat50@gmail.com
Skype: roni.ben.efrat
مكتب التأمين الوطني في القدس الشرقية يعيق تقديم طلبات لمستحقات المعيشة، ومكتب العمل يعيق إمتثال طالبي العمل
تقرير جديد تصدره نقابة معاً العمالية يكشف أن مكتبا التأمين الوطني والعمل في القدس الشرقية يعملان خلافاً للإجراءات بكل ما يتعلق بإستيعاب الطلبات، المستندات وطالبي العمل. وبذلك فإنهما يعملان وفق آلية تعيق طالبي المستحقات في القدس الشرقية الذين يعتبرون الشريحة الأكثر فقراً في البلاد.
مع انقضاء 48 سنة احتلال يقف المجتمع الفلسطيني في القدس الشرقية أمام كارثة إنسانية. فمن ضمن 307،600 مقيم، هنالك 229،300 يعيشون بفقر مدقع ليس كمثله في إسرائيل. 76% من السكان، و83.9% من الأولاد في القدس الشرقية يعيشون تحت خط الفقر، ومتوسط دخلهم أقل ب 41.4% من الدخل الذي يعتبر خط الفقر في إسرائيل. هذا الواقع يخلق بإستمرار ضائقة قصوى ويأس يغذّي موجات العنف في القدس.
أن التقرير الذي ينتشر اليوم بالعبرية والإنجليزية والعربية، يكشف أنه على الرغم من أن نسبة فقراء القدس الشرقية هي 13% من بين الفقراء في إسرائيل، فقط 2.7% من مجمل مستحقات تأمين الدخل في مكتب التأمين الوطني تصل إلى أياديهم. ويدل ذلك على إنهم محرومون عملياً من شبكة الأمان الإجتماعية.
خلال كل سنة يدير فرع نقابة معاً في القدس الشرقية حوالي 200 ملف مقابل مكتب العمل والتأمين الوطني، ويقدم إستشارة للمئات الذين يتوجهون إليه. من هذه الشكاوي والملفّات تظهر صورة مخزية، حيث أن مكتبا التأمين الوطني والعمل يتّخذان إجراءات إستثنائية ويتعاملان بشكل تمييزي تجاه السكان الفلسطينيين. هذه الإجراءات تؤدي إلى عراقيل في تقديم الطلبات والوثائق في التأمين الوطني وتحوّل الإمتثال في مكتب العمل (الخصوع لإختبار العمل) إلى حرب إستنزاف ضد المحتاجين إلى المخصصات.
على سبيل المثال، يعمل مكتب التأمين الوطني خلافاً للإجراءات حين لا يسمح بتقديم طلب ضمان الدخل إذا لم يرفق طالب المستحقات فوراً عند تقديم الطلب جميع المستندات والوثائق المطلوبة لمعالجة طلبه. ويخالف ذلك الإجراء الأوامر المتبعة في الفروع الأخرى. بالإضافة لذلك فإن موظفي مكتب العمل يشترطون – مرة ثانية، بما يتخالف مع الإجراءات المتبعة في الفروع الأخرى- تسجيل طالبات العمل عندهما بتصديق رسمي مختوم من مكتب التأمين الوطني يثبت أنهم قدّموا طلباً هناك. وحين يسمحون للمواطنين بالإمتثال، فإنه يتم إرسالهم مرات كثيرة إلى عمل غير ملائم، مسيء وأحياناً وهمي.
من خلال هذه الآلية، يكشف التقرير أنه يتم رفض 69% من طلبات ضمان الدخل، غالبيتهم العظمى بحجة عدم تقديم المستندات والوثائق إلى مكتب التأمين الوطني وعدم الإمتثال كما يجب في مكتب العمل.
دفع مستحقات المعيشة لسكان القدس الشرقية وإنتشار شبكة الأمان الإجتماعية فعالة هي واجب تجاه سكان القدس الشرقية طالما تصر إسرائيل على ضم القدس.
إننا نوجه هذا التقرير إلى الرأي العام وإلى كافة المؤسسات الحقوقية وكذلك إلى المسؤولين وفي مصلحة التشغيل والتأمين الوطني على أمل أن نساهم في تصحيح الوضع.
التقرير مرفق وهو يشتمل على معطيات وأمثلة ميدانية كثيرة.
لتفاصيل إضافية: إيريز فاغنر، مركز فرع معاً في القدس الشرقية، 050-7596492
نقابة العمال معاً في الفايسبوك موقع نقابة العمال معاً
מיכל שורץ
דוברת
050-4330067
בברכה,
מיכל שורץ
דוברת
050-4330067
Roni Ben Efrat
Tel: 972-3-5373280/71
Mobile: 972-504-330-038
E-mails:
Home oda@netvision.net.il
Work roni@hanitzoz.org.il
ronibenefrat50@gmail.com
Skype: roni.ben.efrat
No comments:
Post a Comment